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行政处罚决定书(南宁中新正大国际旅游有限公司)
发布时间:2019-12-10 16:45        来源:南宁市文化广电和旅游局        文号:(南)文广旅罚字〔2019〕第19号
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当 事 人:南宁中新正大国际旅游有限公司

旅行社业务经营许可证编号:L-GX-CJ00087

法定代表人:黎晓辉

住址:南宁市江南区亭洪路45号19栋百益上河城A14号楼245号房。


经查明,南宁中新正大国际旅游有限公司存在以下违法事实:

(一)拒不履行旅游合同约定的义务

经查明,南宁中新正大国际旅游有限公司2019年5月19至24日组织接待了一个39人(散客拼团)的泰国曼谷-芭提雅六日游团队,委派领队袁敏(导游证号:MLB1413N)为该团提供领队服务,该团中的吴某等5人为南宁中新正大国际旅游有限公司赠送机票在泰国旅游期间自愿参加旅行社安排的另行付费项目的业务。2019年5月19日至21日期间,南宁中新正大国际旅游有限公司委派的领队袁敏按照公司要求与地接导游多次要求吴某等5人交纳880元/人另行付费项目费用,并称如果不交另行付费项目费用就不给吴某等5人提供后续行程、入住酒店和返程机票等服务,由于吴某等5人坚持不交纳这880元/人另行付费项目的费用,南宁中新正大国际旅游有限公司和地接社泰新时代旅游集团有限公司不安排吴某等5人入住2019年5月21日当晚的酒店。2019年5月22日兰某向南宁中新正大国际旅游有限公司支付了吴某等5人的880元/人另行付费项目的费用后,南宁中新正大国际旅游有限公司和地接社泰新时代旅游集团有限公司才安排吴某等5人参加该团后续的旅游活动。上述行为构成了拒不履行旅游合同约定的义务之事实,违反《中华人民共和国旅游法》第六十九条第一款“旅行社应当按照包价旅游合同的约定履行义务”之规定。

(二)未妥善保存该旅游团相关的文件、资料,保存期不够两年

经查明,南宁中新正大国际旅游有限公司组织接待2019年5月19日至24日泰国曼谷-芭提雅六日游散客拼团共有旅游者39人,在调查过程中南宁中新正大国际旅游有限公司不能提供该旅游业务与有关组团旅行社操作过程的档案资料,该旅游业务的操作计调陈梦婷在接受调查询问中称这个旅游团是个散客拼团,共有39名旅游者,是由不同组团社委托给其公司组织接待的,因时间太久记不起是哪些旅行社委托给其公司,与组团社微信聊天记录也己过期,这个旅游团的业务档案已在其电脑里全部删除,没有保存这些旅游业务档案。上述事实及行为,违反《旅行社条例实施细则》第五十条第一款“旅行社应当妥善保存《条例》规定的招徕、组织、接待旅游者的各类合同及相关文件、资料,以备县级以上旅游行政管理部门核查”;第二款“前款所称的合同及文件、资料的保存期,应当不少于两年”之规定。

经查明,南宁中新正大国际旅游有限公司总经理助理兼同业销售中心蒙睿为该业务的直接负责的主管人员,南宁中新正大国际旅游有限公司同业销售中心操作计调陈梦婷为该业务直接责任人。

证据:1.投诉人吴某提交《关于2019年5月19日至24日参加曼谷-芭提雅六日游中旅行社强迫参加另行付费项目情况说明》壹份;2.《团队确认书》、《团队分团表(泰国-泰疯狂)6天》、《泰疯狂·曼谷&芭提雅六日游》行程单(含补充协议)等业务档案材料复印件各壹份;3.南宁中新正大国际旅游有限公司、涉案领队袁敏、计调陈梦婷提交的《情况说明》各壹份;4.投诉人吴某向12301平台投诉提交的证据材料壹份;5.《南宁市文化广电和旅游局询问笔录》及四名被询问人的身份证复印件各壹份;6.吴某作为游客代表与南宁中新正大国际旅游有限公司签署的《调解书》复印件壹份。

依据《中华人民共和国旅游法》第一百条第二款之规定“拒绝履行合同的,由旅游主管部门责令改正,处三万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;造成旅游者滞留等严重后果的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证”。依据《旅行社条例实施细则》第六十五条“违反本实施细则第五十条的规定,未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款;没有违法所得的,处1万元以下的罚款”之规定,并参照《广西壮族自治区行政裁量权基准(行政处罚)》第十九条、第六十一条之规定,以及结合当事人在该违法行为上虽然为初次被查处,但涉案的有关人员以与组团社微信聊天记录已过期了并删除电脑中相关的业务档案为由不提供该业务与组团社有关资料、文件等,致使办案人员未能对该业务中相关旅行社进行调查核实,以及以不安排酒店和后续旅游活动等胁迫旅游者参加另行付费项目,损害旅游者权益等情节。

现责令你单位改正违法行为,并对你单位作出如下处罚:

1.处捌万元(¥80000.00元)罚款;

2.南宁中新正大国际旅游有限公司同业销售中心停业整顿1个月;

3.对直接负责的主管人员南宁中新正大国际旅游有限公司总经理助理兼同业销售中心蒙睿处叁仟元(¥3000.00元)罚款;

4.对该业务直接责任人南宁中新正大国际旅游有限公司同业销售中心操作计调陈梦婷处贰仟元(¥2000.00元)罚款。

你单位自收到本处罚决定书之日起,应履行本处罚决定。处以没收违法所得和罚款的,自收到本决定书之日起15日内将罚没款缴至南宁市财政局,账号45001604353050503992。逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款的规定,本机关可每日按罚款数额的3%加处罚款。

你单位如果不服本处罚决定,可自收到本处罚决定书之日起六十日内依法向南宁市人民政府或自治区文化和旅游厅申请行政复议,也可在六个月内依法向南宁铁路运输法院提起行政诉讼,行政复议或者行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼,又不履行本决定,经催告后仍未履行义务的,依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。


南宁市文化广电和旅游局   

2019年12月10日