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行政处罚决定书(南宁市逍遥国际旅行社)
发布时间:2019-08-07 11:30        来源:南宁市文化广电和旅游局        文号:(南)文广旅罚字〔2019〕第06号
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当事人:南宁市逍遥国际旅行社有限公司

旅行社业务经营许可证编号:L-GX00533

法定代表人:谢鹏

住址:南宁市青秀区长湖路13号长湖景苑9号楼2802号房


经查明,你单位存在以下违法事实:

一、未经许可经营出境旅游业务

根据文化和旅游部办公厅《关于广西边境旅游市场专项整治行动的反馈意见》及移交南宁市逍遥国际旅行社有限公司涉嫌未经许可经营出境旅游业务相关线索,2019年7月16日执法人员对南宁市逍遥国际旅行社开展执法检查,在查阅南宁市逍遥国际旅行社有限公司存档的业务档案中发现该公司档案中有“越南吉婆岛东进凭出火车8日游”(团号:SCTD20190607001)和“越南扫墓团”(团号:广州包团20190608001)两份《旅行社团费结算报告表》,经对两份《旅行社团费结算报告表》进行调查核实,南宁市逍遥国际旅行社有限公司存在未经许可经营出境旅游业务的行为。具体事实如下:

1.2019年6月3日,河北品尚旅行社有限公司将其组织、招徕的2019年6月7日至13日“越南吉婆岛东进凭出火车8日游”(团号:SCTD20190607001)委托给南宁市逍遥国际旅行社有限公司组织、接待,南宁市逍遥国际旅行社有限公司的计调赵涵梅通过其微信以南宁市逍遥国际旅行社有限公司名义与河北品尚旅行社有限公司就该旅游接待业务进行确认,双方确认该团行程为:南宁-东兴-越南下龙-吉婆岛-河内-南宁,服务接待费用71300元,确认后南宁市逍遥国际旅行社有限公司安排散客计调卿莉泽与越南的地接社永盛国际旅行社的陈玉遵进行确认,确认地接服务费用44580元,同时南宁市逍遥国际旅行社有限公司为该团的旅游者办理出境手续及境内段的住宿、用餐、交通等服务接待工作,委派领队曾志君、唐嘉敏为该团提供领队服务,并于2019年6月11日通过法人代表谢鹏的银行账号向越南地接社TRAN NGOC TUAN账户预付10080元。根据《旅行社团费结算报告表》南宁市逍遥国际旅行社有限公司组织、接待该旅游团队中获得7800元利润。

2.2019年5月31日,桂林市假期之旅国际旅行社有限责任公司广州分公司将肇庆市中国旅行社有限公司组织、招徕的2019年6月8日至12日“越南扫墓团”(团号:广州包团20190608001)通过桂林假期之旅国际旅行社的“收客易”系统委托给南宁市逍遥国际旅行社有限公司组织、接待,南宁市逍遥国际旅行社有限公司的散客计调卿莉泽通过其微信以南宁市逍遥国际旅行社有限公司名义与桂林假期之旅国际旅行社有限责任公司广州分公司就该旅游接待业务进行确认,双方确认该团行程为:南宁-东兴-越南芒街-下龙-广宁省安州县-河内-凭祥-南宁,服务接待费用16650元,确认后南宁市逍遥国际旅行社有限公司安排散客计调卿莉泽与越南的地接社永盛国际旅行社的陈玉遵进行确认,确认地接服务费用12300元,同时南宁市逍遥国际旅行社有限公司为该团的旅游者办理出境手续及境内段的住宿、用餐、交通等服务接待工作,委派领队周海清为该团提供领队服务。截止目前,南宁市逍遥国际旅行社未就该笔业务与桂林市假期之旅国际旅行社有限责任公司广州分公司、越南永盛国际旅行社进行接待服务费用的结算。根据《旅行社团费结算报告表》南宁市逍遥国际旅行社有限公司组织、接待该旅游团队中获得300元利润。

经核查,南宁市逍遥国际旅行社有限公司未取得经营出境旅游业务资质。据此认定,南宁市逍遥国际旅行社有限公司事实上经营出境旅游业务的行为,违反了《中华人民共和国旅游法》第二十九条第二款“旅行社经营前款第二项(出境旅游)和第三项(边境旅游)业务,应当取得相应的业务经营许可”之规定。

二、不配合监督检查并伪造团队合同及档案欺骗执法人员

经调查核实,2019年6月11日至13日南宁市逍遥国际旅行社有限公司并未组织员工赴贵州开展拓展活动,2019年6月13日南宁市逍遥国际旅行社有限公司法人代表、总经理谢鹏称所有员工在贵州开展拓展活动,实际上为了逃避文旅部检查组对其公司进行执法检查。

经调查核实,南宁市逍遥国际旅行社有限公司事实上并未与马婉莹等87人签订过2019年2月2日至2月5日的“越南四天三晚游”的《桂林假期南宁分公司旅游组团合同》(合同编号:NN021)。经查明,马婉莹等87人2019年2月2日至2月5日的“越南四天三晚游”为北海环球国际旅行社有限责任公司自行招徕和接待南宁中旅等7家旅行社交来的组成一个散客拼团。6月14日国家文化和旅游部对南宁市逍遥国际旅行社依法实施监督检查中其工作人员向执法人员提供《桂林假期南宁分公司旅游组团合同》(合同编号:NN021)及该业务的《接待确认件》是为了隐瞒事实阻碍行政管理部门实施监督检查,违反了《中华人民共和国旅游法》第八十七条“对依法实施的监督检查,有关单位和个人应当配合,如实说明情况并提供文件、资料,不得拒绝、阻碍和隐瞒”之规定。证据:1.调查询问笔录6份;2.沟通伪造旅游合同及业务档案的微信截图及说明1份,共7页;3.《情况说明》原件2份,共2页;4.团队编号(BHHQGL20190202A-08)品味越南接待/业务单(护照)复印件1份,共2页;5.团队往来确认单复印件21份,共100页;6.北海环球国际旅行社计调部经理梁海霞与南宁市逍遥国际旅行社操作计调黄艳艳的微信聊天记录截图1份,共4页;7.微信聊天内容的情况说明1份,共1页;8.梁海霞通过微信传输文件的打印件1份,共18页;9.北海环球国际旅行社转款给越南地接社的《中国工商银行网上银行电子回单》复印件1份,共1页;10.南宁市逍遥国际旅行社操作“越南吉婆岛东进凭出火车8日游”(团号:SCTD20190607001)业务档案、团队确认件、微信截图及《团队成本明细表》复印件各1份,共页;11.“越南扫墓团”(团号:广州包团20190608001)业务档案、团队确认件、微信截图及《团队成本明细表》复印件各1份,共20页;

依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第二款“旅行社违反本法规定,未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务(出境游业务),或者出租、出借旅行社业务经营许可证的,由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下罚款,并责令停业整顿”之规定,应当给予行政处罚。

2019年8月1日,本机关向你单位下达了《行政处罚事先告知书》(南文广旅罚告字[2019]第06号),告知你单位违法事实、案件证据、处罚依据和拟作出的行政处罚,并告知你单位有陈述、申辩、听证的权利。你单位在规定期限内未提出陈述、申辩及听证申请,本机关视为你单位放弃陈述申辩及听证权利。

现责令你单位立即改正违法行为,并对你单位作出如下行政处罚:

一、没收违法所得捌仟壹佰元(¥8100.00元);

二、处柒万元(¥70000.00元)罚款;

三、责令南宁市逍遥国际旅行社有限公司停业整顿1个月;

四、对直接责任人卿莉泽处伍仟元(¥5000.00元)罚款。

你单位自收到本处罚决定书之日起,应履行本处罚决定。处以没收违法所得和罚款的,自收到本决定书之日起15日内将罚没款缴至指定账户(户名:南宁市财政局 账号:2102 1090 2930 0035 809)。逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款的规定,本机关可每日按罚款数额的3%加处罚款。

你单位如果不服本处罚决定,可自收到本处罚决定书之日起六十日内依法向南宁市人民政府或广西壮族文化和旅游厅申请行政复议,也可在六个月内依法向南宁铁路运输法院提起行政诉讼,行政复议或者行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼,又不履行本决定,经催告后仍未履行义务的,依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。


南宁市文化广电和旅游局  

2019年8月7日