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行政处罚决定书(广西南宁中旅操作不合理低价游案)
发布时间:2019-08-07 11:32        来源:南宁市文化广电和旅游局        文号:(南)文广旅罚字〔2019〕第07号
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当事人:广西南宁中国旅行社有限责任公司 

旅行社业务经营许可证编号:L-GX-CJ0001

法定代表人:黄朝阳

住  所:南宁市汇春路4号金湖大厦二楼


经查明,你单位存在以下违法事实:

2019年5月23日至5月26日,你单位在操作游客王爱民一行23人赴越南芽庄自由行4日游的旅游项目中的违法事实如下:1、你单位收取游客380元/人的代订当地接待费用低于其与越南西贡环球国际旅行社约定的650元/人的地接服务成本价的行为构成以不合理低价组织旅游活动的事实;2.在招徕旅游者时,未明确告知游客其收取的400元地接费用低于接待服务成本、未明确告知旅游者其通过安排购物店或另付费项目获取地接社返回人头费的行为构成诱骗旅游者的事实;3.你单位通过越南地接社安排购物店或安排另行付费项目,获取越南地接社给予的人头费返佣(301元/人*22人,合计7062元),该行为构成了获取不正当利益的事实。

以上事实有相关人员的询问笔录、当事人与越南西贡环球国际旅行社往来的结算确认书、团款支付凭证、委托合作协议书以及当事人与游客团款往来支付凭证等证据证实。

综上,你单位以低于接待服务成本的价格组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取地接社返回人头费的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第一款“旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益”的规定。依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条“旅行社违反本法第三十五条规定的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处三万元以上三十万元以下罚款;违法所得三十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证”的规定,应当给予行政处罚。

2019年8月1日,本机关向你单位下达了《行政处罚事先告知书》(南文广旅罚告字[2019]第07号),告知你单位违法事实、案件证据、处罚依据和拟作出的行政处罚,并告知你单位有陈述、申辩、听证的权利。你单位在规定期限内未提出陈述、申辩及听证申请,本机关视为你单位放弃陈述申辩及听证权利。

现责令你单位立即改正违法行为,并对你单位如下行政处罚:

一、没收违法所得陆仟陆佰贰拾贰元(¥6622.00元);

二、责令你单位接待二部停业整顿1个月;

三、对你单位处伍万元(¥50000.00元)罚款。

四、对你单位的直接责任人员朱凤珍处贰仟元(¥2000.00元)罚款。

你单位自收到本处罚决定书之日起,应履行本处罚决定。处以没收违法所得和罚款的,自收到本决定书之日起15日内将罚没款缴至指定账户(户名:南宁市财政局 账号:2102 1090 2930 0035 809)。逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款的规定,本机关可每日按罚款数额的3%加处罚款。

你单位如果不服本处罚决定,可自收到本处罚决定书之日起六十日内依法向南宁市人民政府或广西壮族自治区文化和旅游厅申请行政复议,也可在六个月内依法向南宁铁路运输法院提起行政诉讼,行政复议或者行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼,又不履行本决定,经催告后仍未履行义务的,依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。


南宁市文化广电和旅游局  

2019年8月7日