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行政处罚决定书(广西环泰)
发布时间:2019-08-07 11:35        来源:南宁市文化广电和旅游局        文号:(南)文广旅罚字〔2019〕第09号
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当事人:广西环泰国际旅行社有限责任公司

旅行社业务经营许可证编号:L-GX-CJ00051

法定代表人:陈斌

住址:南宁市青秀区合作路1号昌泰东盟园SOHO公寓1号楼2013号


经查明,你单位存在以下违法事实:

与旅游者签订的旅游合同未载明地接社基本信息;未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同。

2019年2月28日、5月8日,广西环泰国际旅行社有限责任公司分别与廖萍、覃创业等游客在签订《团队出境旅游合同》时(合同编GXHT-GX2017843、GXHT-GX2017991),仅口头告知旅游者该业务采用拼团方式拼至其他旅行社成团,未以书面形式在《团队出境旅游合同》第二十四条“拼团约定”上填写采用拼团方式拼至其他旅行社,且《团队出境旅游合同》中未载明地接社基本信息。上述行为,违反了《旅游法》第六十条第二款“旅行社依照本法规定将包价旅游合同中的接待业务委托给地接社履行的,应当在包价旅游合同中载明地接社的基本信息”之规定。

未按规定妥善保管接待旅游者合同等资料的情况,资料档案缺失,保存期不足两年。

根据国家文化和旅游部提供的案件线索,提取《团队出境旅游合同》两份,合同编号分别是GXHT-GX2017837和GXHT-GX2017856,此两份合同是由广西环泰国际旅行社有限责任公司大沙田门市部负责人领取,由于大沙田门市部负责人已于2018年4月份自动离职,原门市部已改为其他用途。但合同的签订日期分别是2018年11月1日和2018年11月29日,公司负责人和负责合同保管的工作人员均无法说明合同签订的真实性和操作流程,无法提供与此合同有关的其他团档资料。综上所述,该公司存在未按规定妥善保管接待旅游者合同等资料的情况,资料档案缺失,保存期不足两年。上述行为,违反了《旅行社条例实施细则》第五十条第一款和第二款“旅行社应当妥善保存《条例》规定的招徕、组织、接待旅游者的各类合同及相关文件、资料,以备县级以上旅游行政管理部门核查,合同及文件、资料的保存期,应当不少于两年”之规定。证据:1.合同编号GXHT-GX2017837团队出境旅游合同及行程单复印件1份,共10页;2.合同编号GXHT-GX2017856团队出境旅游合同及行程单复印件1份,共14页;3.现场检查(勘验)笔录1份;4.合同编号GXHT-GX2017843团队出境旅游合同及行程单复印件1份,共18页;5.合同编号GXHT-GX2017991团队出境旅游合同及行程单及复印件1份,共12页;6.广西环泰国际旅行社有限责任公司通讯录复印件1份,共4页;7.与湖南海外旅游柠檬国际旅行社有限公司签订的团队(合同编号GXHT-GX2017843)确认单复印件1份,共2页;8.与珠海青年国际旅行社有限公司广州分公司签订的团队(合同编号GXHT-GX2017991)确认单及转账凭证复印件1份,共3页;9.调查询问笔录2份。

依据《中华人民共和国旅游法》第一百条第三项“旅行社违反本法规定,未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的,由旅游主管部门责令改正,处三万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;造成旅游者滞留等严重后果的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证”;《旅行社条例实施细则》第六十五条“违反本实施细则第五十条的规定,未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款;没有违法所得的,处1万元以下的罚款”之规定,应当给予行政处罚。

2019年8月1日,本机关向你单位下达了《行政处罚事先告知书》(南文广旅罚告字[2019]第09号),告知你单位违法事实、案件证据、处罚依据和拟作出的行政处罚,并告知你单位有陈述、申辩、听证的权利。你单位在规定期限内未提出陈述、申辩及听证申请,本机关视为你单位放弃陈述申辩及听证权利。

现责令你单位立即改正违法行为,并对你单位作出如下行政处罚:

一、责令广西环泰国际旅行社有限责任公司边境中心停业整顿1个月;

二、处肆万伍仟元(¥45000.00元)罚款;

三、对直接责任人梁芬处贰仟元(¥2000.00元)罚款,对直接责任人韦志宁处贰仟元(¥2000.00元)罚款。

你单位自收到本处罚决定书之日起,应履行本处罚决定。处以没收违法所得和罚款的,自收到本决定书之日起15日内将罚没款缴至指定账户(户名:南宁市财政局 账号:2102 1090 2930 0035 809)。逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款的规定,本机关可每日按罚款数额的3%加处罚款。

你单位如果不服本处罚决定,可自收到本处罚决定书之日起六十日内依法向南宁市人民政府或广西壮族自治区文化和旅游厅申请行政复议,也可在六个月内依法向南宁铁路运输法院提起行政诉讼,行政复议或者行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼,又不履行本决定,经催告后仍未履行义务的,依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。


南宁市文化广电和旅游局  

2019年8月7日