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南宁市文化新闻出版广电局关于做好公文公开属性源头认定工作的通知

发布时间:2018-02-09 10:48   来源:南宁市文化新闻出版广电局   
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局属各单位、机关各科室:

  为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于实施全面推进政务公开六项行动的通知》(桂政办发〔2017〕62号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强公文公开属性源头认定工作的通知》(桂政办函〔2018〕2号)精神,现就做好公文公开属性源头认定工作有关事项通知如下:

  一、推进公文公开属性源头认定工作

  做好公文公开属性源头认定,是实施全面推进政务公开的要求和重要举措,是将决策、执行、管理、服务、结果公开(统称“五公开”)要求落实到公文办理程序的具体体现。按照“谁起草、谁负责”的原则,各科室各单位在拟制公文时应同时拟定公文的公开属性,选择公文主动公开、依申请公开、不予公开三种公开属性的其中一种。选择不公开的必须依法依规说明理由,选择依申请公开的必须说明合理充分理由。

  二、公文标识公开属性的办理流程

  各单位各科室要严格按照国务院办公厅《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》要求,将公文标识公开属性落实到公文办理程序中:

  (一)在填写局办(发)文笺时,科室(单位)拟办意见、分管领导批示、主要领导批示栏均需选择选择拟制公文公开属性的类型,根据实际情况勾选“主动公开”、“依申请公开”或“不予公开”。

  (二)认定拟制公文公开属性的不同情形或理由,根据实际情况进行勾选。具体选项如下:

  1.主动公开。(1)涉及公民、法人或其他组织切身利益;(2)需要社会公众广泛知晓或参与;(3)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况;(4)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

  2.依申请公开。(1)除涉及主动公开和不公开信息之外,自主决定可部分或全部公开的信息;(2)涉及商业秘密、个人隐私等,公开后可能损害第三方合法权益的,但经第三方同意可部分或全部公开的信息;(3)行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开(并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方)。

  3.不予公开。(1)涉及国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的;(2)依法确定的国家秘密,以及涉及商业秘密和个人隐私的;(3)公开后可能不当并损害第三方合法权益的信息,如涉及人身权、财产权及其安全的;(4)涉及不宜公开的,亦不属于法定必须公开的一些行政执法过程;(5)工作中尚不成熟的调研、讨论、反馈等过程性信息;(6)与本行政机关履行外部职责无直接关系的,纯属内部事务的。

  (三)按规范处理公文公开事项。标注主动公开的,公文制作完成后应当及时在政务网站等平台向社会公开,最迟不能超过20个工作日;法律法规另有规定的,从其规定。标注依申请公开的,公文制作完成时不向社会公开;若公民、法人或其他组织申请公开,应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定处理。标注不公开的,公文制作完成时不向社会公开;但确需部分公开的,可在删减不公开的有关内容后公开。 

  三、公文公开属性认定的工作要求

  (一)按照国务院、自治区、南宁市全面推进政务公开工作的部署要求,政务公开坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则。行政机关拟制公文时,要明确“主动公开”、“依申请公开”或“不予公开”属性,并明确各属性具体的不同情形或理由。对确定为依申请公开和不公开的公文,遇到公民、法人或者其他组织依法申请公开的,按照“谁起草、谁负责”的原则,由起草的科室或单位提供说明公开或不公开的理由等材料并报至办公室,经局领导审核后由局办公室回复申请人。

  (二)各科室、单位要对公开内容进行动态扩展和定期检查。对经手的不予公开的信息以及依申请公开信息进行全面自查,发现应公开未公开的信息应当公开,可转为主动公开的应当主动公开,并将情况及时报至局办公室。

 

 

                                           南宁市文化新闻出版广电局

                                              2018年2月9日

公开方式:主动公开

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