当前位置:首页 > 信息公开 > 规范性文件
南宁市文化新闻出版广电局关于印发行政执法重大疑难案件听证制度的通知
发布时间:2017-10-30        来源:南宁市文化新闻出版广电局        
【 字体:

 

各县区、开发区文化行政管理部门,市文化市场综合执法支队,局机关各科室:

  《南宁市文化新闻出版广电局行政执法重大疑难案件听证制度》已经2017年10月16日局务会议审议通过,现印发你们,请认真贯彻执行。

  附件:南宁市文化新闻出版广电局行政执法重大疑难案件听证制度

   

                                                                          南宁市文化新闻出版广电局

                                                                               2017年10月20日

   

 

附件:

 

南宁市文化新闻出版广电局行政执法重大疑难案件听证制度

 

  第一条 为严格依法行政,规范我市文化新闻出版广播影视行政处罚听证程序,充分听取当事人的陈述和申辩,维护当事人合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《广西壮族自治区行政执法程序规定》及其他规定,结合工作实际,制定本制度。

  第二条 本制度所称听证,是指我市文化行政管理部门和文化市场综合执法机构在行政执法过程中,在做出行政处罚决定之前,按照本制度规定的程序,以听证会的形式公开收集、听取当事人或其他利害关系人有关信息和意见的活动。

  第三条 听证活动应当遵循公正、公开、客观的原则,除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,听证应当公开举行。

  第四条 作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求听证的权利,当事人要求听证的,应当组织听证。

  第五条 听证会由文化行政管理部门分管法制工作或行政执法工作的领导或其授权的非本案调查人员主持,本单位负责法制工作的部门负责听证的具体组织实施工作;听证设书记员一名,负责听证笔录的制作和其他事务。听证不得向当事人收取听证费用。

  第六条 听证主持人具有下列职责:

  (一)决定举行听证的时间、地点和方式;

  (二)决定听证的中止或者终结;

  (三)将有关通知按时送达听证参加人;

  (四)就案件的事实,拟作出行政处罚的理由和依据询问听证参与人;

  (五)要求听证参加人提供或者补充证据;

  (六)维持听证程序,对违反听证纪律的行为予以制止;

  (七)对听证笔录进行审阅,并提出听证意见。

  第七条 当事人要求听证的,应当在收到《行政处罚事先告知书》之日起3日内以书面形式提出。书面申请确有困难的,可以口头申请,由案件承办人员记入笔录,并告知当事人。

  第八条 不符合听证条件或者当事人提出听证申请超过规定期限(因不可抗力除外)的,应当当场或3日内告知当事人不予听证,并说明理由。

  第九条 当事人有权放弃和撤回听证。当事人明确提出放弃听证权利的,不得就该事项再次提出听证申请;当事人要求撤回听证申请的,应当准许。撤回听证申请的,在申请听证期限届满后,不得就该事项再次提出听证申请。

  第十条 本单位负责法制工作的部门应当在举行听证会的7日前送达《听证通知书》,告知当事人举行听证的时间、地点、听证会主持人及可以委托代理人和可以申请回避等事项,必要时予以公告。

  第十一条 当事人应当按期参加听证,未按期参加听证,视为放弃听证权利。

  当事人有正当理由要求延期的,经文化行政管理部门主要领导批准,可以延期。

  第十二条 听证参加人包括当事人及其代理人,本案调查人员、证人、鉴定人。

  第十三条 申请人、利害关系人可以亲自参加听证,也可以委托一至二个代理人参加听证。申请人、利害关系人认为听证主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避,是否回避,由文化行政管理部门分管领导决定;主持人为本部门分管领导或主要领导的,由本部门领导集体讨论决定。

  回避申请应当在听证会开始前提出;回避事由是在听证会开始后知悉的,应当立即提出。

  第十四条 听证按照以下程序进行:

  (一)主持人宣布听证事由和听证纪律;

  (二)核对听证事项和听证参加人的身份;

  (三)宣布听证人员组成,交代听证权利和义务,询问当事人是否申请回避;

  (四)行政执法人员提出处理意见,以及处理意见的理由和依据;

  (五)当事人申辩;

  (六)行政执法人员、当事人辩论;

  (七)行政执法人员和当事人作最后陈述;

  (八)主持人宣布听证会中止、延期或者结束。

  第十五条 有下列情形之一的,可以延期举行听证:

  (一)因不可抗力的事由致使听证无法按期举行的;

  (二)当事人申请延期,有正当理由的;

  (三)可以延期的其他情形。

  延期听证的,本单位负责法制工作的部门应当书面通知听证参加人。

  第十六条 听证程序出现下列情形之一的,听证主持人应当中止听证:

  (一)当事人死亡或者分立、合并、解散,需要等待新的权利义务继承人的;

  (二)当事人或者行政执法人员因不可抗力不能参加听证的;

  (三)听证主持人因当事人申请需要回避,暂时无法更换的;

  (四)听证过程中,当事人申请鉴定或勘验,听证主持人认为需要进行鉴定或勘验的;

  (五)听证过程中,听证主持人认为需要对有关证据重新进行调查的;

  (六)其他确需中止听证的情形。

  第十七条 延期、中止听证的情形消失后,听证主持人决定恢复听证,应书面通知当事人和其他听证参加人。

  第十八条 听证程序出现下列情形之一的,听证主持人应当终结听证:

  (一)申请听证的公民死亡,没有继承人,或者继承人放弃听证权利的;

  (二)申请听证的法人或者其他组织终止,承受其权利的法人或者组织放弃听证权利的;

  (三)当事人在听证过程中声明退出的;

  (四)需要终结听证的其他情形。

  第十九条 听证应当制作笔录,听证笔录应由当事人(代理人)、行政执法人员、证人及其他有关人员阅读或者向他们宣读,其确认无误后签字或者盖章。认为有错误的,有权要求补充或者改正。没有错误又拒绝签字或盖章的,应当记明情况并附卷。

  第二十条 听证结束后,应当依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定作出决定。

  第二十一条 当事人对举行听证后作出的行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

  第二十二条 本制度自印发之日起执行,有效期5年,有关法律政策依据变化或有效期届满,根据实施情况依法评估修订。

南宁市文化新闻出版广电局  主办桂ICP备15000808号

地址:南宁市青秀区葛村路25号  联系方式:0771-5655551

公安机关备案的国际联网备案号:45010302000015  网站标识:4501000046

桂公网安备 45010302000355号